Sans avion de transport hors gabarit, il est compliqué de «projeter» des forces sur un théâtre extérieur. Pour cela, la France a recours au contrat SALIS [Solution intérimaire pour le transport aérien stratégique], attribué par l’Otan à la compagnie privée ukrainienne Antonov Logistics Salis, affrète des Antonov AN-124-100, capables de transporter 120 tonnes, dans le cadre d’une procédure dite à «bons de commande» ou peut compter sur le bon vouloir de ses partenaires, certains étant dotés de C-17A Globemaster III [avec une capacité de 70 tonnes].