Depuis plusieurs mois, la Russie est accusée de mener une guerre hybride contre les pays occidentaux, combinant survols de drones, cyberattaques et opérations de désinformation sans revendication officielle du Kremlin. Pour faire face à la situation, la France met en place un tout nouveau dispositif. Chaque préfet devra constituer, dans les prochaines semaines, une cellule dédiée à la sécurité et à la défense au sein de son département. Cette instruction fait suite aux déclarations d’Emmanuel Macron, qui a affirmé vendredi 18 septembre : « la nature de l’agressivité russe et des menaces en Europe change ».